अमेरिकी नागरिकता परीक्षा में बदलाव आ रहे हैं, जिससे कम अंग्रेजी कौशल वाले लोगों के लिए चिंताएं बढ़ रही हैं

परीक्षण नागरिकता की दिशा में अंतिम चरणों में से एक है – एक महीने लंबी प्रक्रिया जिसके लिए आवेदन करने से पहले वर्षों तक कानूनी स्थायी निवास की आवश्यकता होती है

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अमेरिकी नागरिकता परीक्षा को अद्यतन किया जा रहा है, और कुछ आप्रवासियों और अधिवक्ताओं को चिंता है कि बदलावों से अंग्रेजी दक्षता के निम्न स्तर वाले परीक्षार्थियों को नुकसान होगा।

प्राकृतिकीकरण परीक्षण नागरिकता की दिशा में अंतिम चरणों में से एक है – एक महीने तक चलने वाली प्रक्रिया जिसके लिए आवेदन करने से पहले वर्षों तक कानूनी स्थायी निवास की आवश्यकता होती है।

पूर्व रिपब्लिकन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन द्वारा 2020 में परीक्षा में बदलाव किए जाने के बाद कई लोग अभी भी हिल गए हैं, जिससे इसे पास करना लंबा और अधिक कठिन हो गया है। कुछ ही महीनों के भीतर, डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति जो बिडेन ने पदभार संभाला और नागरिकता में बाधाओं को दूर करने के उद्देश्य से एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए। उस भावना में, नागरिकता परीक्षा को उसके पिछले संस्करण में बदल दिया गया था, जिसे आखिरी बार 2008 में अद्यतन किया गया था।

दिसंबर में, अमेरिकी अधिकारियों ने कहा कि परीक्षण 15 वर्षों के बाद अद्यतन होने वाला था। नया संस्करण अगले साल के अंत में आने की उम्मीद है।

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं का प्रस्ताव है कि नई परीक्षा में अंग्रेजी कौशल का आकलन करने के लिए बोलने का अनुभाग जोड़ा जाए। एक अधिकारी सामान्य परिदृश्यों की तस्वीरें दिखाएगा – जैसे दैनिक गतिविधियाँ, मौसम या भोजन – और आवेदक से मौखिक रूप से तस्वीरों का वर्णन करने के लिए कहेगा।

वर्तमान परीक्षण में, एक अधिकारी प्राकृतिकीकरण साक्षात्कार के दौरान बोलने की क्षमता का मूल्यांकन व्यक्तिगत प्रश्न पूछकर करता है जिसका उत्तर आवेदक पहले ही प्राकृतिकीकरण कागजी कार्रवाई में दे चुका है।

“मेरे लिए, मुझे लगता है कि तस्वीरों को देखना और उन्हें समझाना कठिन होगा,” हेवन मेहरेटा ने कहा, जो 10 साल पहले इथियोपिया से आकर बस गए थे, उन्होंने मई में प्राकृतिकीकरण परीक्षण पास किया और जून में मिनेसोटा में अमेरिकी नागरिक बन गए।

32 वर्षीय मेहरेता ने कहा कि उन्होंने अमेरिका जाने के बाद एक वयस्क के रूप में अंग्रेजी सीखी और उच्चारण करना बहुत कठिन पाया। उसे चिंता है कि व्यक्तिगत प्रश्नों के बजाय फ़ोटो के आधार पर बोलने का एक नया अनुभाग जोड़ने से उसके जैसे अन्य लोगों के लिए परीक्षा कठिन हो जाएगी।

शाई अवनी, जो पांच साल पहले इज़राइल से आकर बस गईं और पिछले साल अमेरिकी नागरिक बन गईं, ने कहा कि नया बोलने वाला अनुभाग आवेदकों को परीक्षण के दौरान पहले से ही महसूस होने वाले तनाव को भी बढ़ा सकता है।

“संघीय सरकार के किसी व्यक्ति के बगल में बैठना, उनसे बात करना और बात करना डराने वाला हो सकता है। कुछ लोगों को ये डर तो होता ही है. जब यह आपकी पहली भाषा नहीं है, तो यह और भी कठिन हो सकता है। शायद आप घबरा जाएंगे और आपको उन्हें बताने के लिए शब्द नहीं मिलेंगे कि आपको क्या वर्णन करना है,” अवनी ने कहा। “यह एक परीक्षा है जो यह निर्धारित करेगी कि आप नागरिक बनने जा रहे हैं या नहीं। इसलिए खोने के लिए बहुत कुछ है।”

एक अन्य प्रस्तावित परिवर्तन अमेरिकी इतिहास और सरकार पर नागरिक शास्त्र अनुभाग को वर्तमान मौखिक लघु-उत्तर प्रारूप के बजाय बहुविकल्पीय बना देगा।

मैसाचुसेट्स में नागरिकता पाठ्यपुस्तक के लेखक बिल ब्लिस ने एक ब्लॉग पोस्ट में एक उदाहरण दिया कि कैसे परीक्षण अधिक कठिन हो जाएगा क्योंकि इसके लिए ज्ञान के बड़े आधार की आवश्यकता होगी।

वर्तमान नागरिक शास्त्र के प्रश्न में एक अधिकारी आवेदक से 1900 के दशक में अमेरिका द्वारा लड़े गए युद्ध का नाम बताने के लिए कह रहा है। प्रश्न का सही उत्तर पाने के लिए आवेदक को केवल पाँच स्वीकार्य उत्तरों में से एक कहना होगा – प्रथम विश्व युद्ध, द्वितीय विश्व युद्ध, कोरियाई युद्ध, वियतनाम युद्ध या खाड़ी युद्ध।

लेकिन प्रस्तावित बहुविकल्पीय प्रारूप में, आवेदक उस प्रश्न को पढ़ेगा और निम्नलिखित विकल्पों में से सही उत्तर का चयन करेगा:

ए. गृह युद्ध

बी मैक्सिकन-अमेरिकी युद्ध

सी. कोरियाई युद्ध

डी. स्पेनिश-अमेरिकी युद्ध

ब्लिस ने कहा, एक सही उत्तर का चयन करने के लिए आवेदक को 1900 के दशक में अमेरिका द्वारा लड़े गए सभी पांच युद्धों के बारे में पता होना चाहिए और इसके लिए “काफी उच्च स्तर की भाषा दक्षता और परीक्षण लेने के कौशल” की आवश्यकता होती है।

वर्तमान में, उत्तीर्ण होने के लिए आवेदक को नागरिक शास्त्र के 10 में से छह प्रश्नों का सही उत्तर देना होगा। उन 10 प्रश्नों को नागरिक शास्त्र के 100 प्रश्नों के समूह में से चुना गया है। आवेदक को यह नहीं बताया गया है कि कौन से प्रश्नों का चयन किया जाएगा लेकिन वह परीक्षा देने से पहले 100 प्रश्नों को देख और अध्ययन कर सकता है।

मैसाचुसेट्स में जोन्स लाइब्रेरी के अंग्रेजी द्वितीय भाषा केंद्र में नागरिकता समन्वयक लिन वेनट्राब ने कहा कि नागरिक शास्त्र अनुभाग के लिए प्रस्तावित प्रारूप उन लोगों के लिए नागरिकता परीक्षा को कठिन बना सकता है जो अंग्रेजी साक्षरता के साथ संघर्ष करते हैं। इसमें शरणार्थी, बुजुर्ग आप्रवासी और विकलांग लोग शामिल हैं जो उनके परीक्षण प्रदर्शन में बाधा डालते हैं।

सैन डिएगो में नागरिकता समन्वयक मेचेल पेरोट ने कहा, “हमारे पास बहुत सारे छात्र हैं जो शरणार्थी हैं, और वे युद्धग्रस्त देशों से आ रहे हैं जहां शायद उन्हें स्कूल पूरा करने या यहां तक ​​​​कि स्कूल जाने का मौका नहीं मिला।” कैलिफोर्निया में सामुदायिक कॉलेज जिले का सतत शिक्षा महाविद्यालय।

“यदि आप यह नहीं जानते कि इसे अपनी पहली भाषा में कैसे करें तो पढ़ना और लिखना सीखना अधिक कठिन है। बहुविकल्पीय परीक्षा के बारे में यही मेरी मुख्य चिंता है; पेरोट ने कहा, ”यह बहुत पढ़ने लायक है।”

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं ने दिसंबर की एक घोषणा में कहा कि प्रस्तावित परिवर्तन “परीक्षण डिजाइन में वर्तमान सर्वोत्तम प्रथाओं को दर्शाते हैं” और नागरिकता परीक्षण को मानकीकृत करने में मदद करेंगे।

संघीय कानून के तहत, नागरिकता चाहने वाले अधिकांश आवेदकों को अंग्रेजी भाषा की समझ प्रदर्शित करनी होगी – जिसमें सामान्य उपयोग में शब्दों को बोलने, पढ़ने और लिखने की क्षमता शामिल है – और अमेरिकी इतिहास और सरकार का ज्ञान प्रदर्शित करना होगा।

एजेंसी ने कहा कि वह सार्वजनिक प्रतिक्रिया के अवसरों के साथ 2023 में प्रस्तावित परिवर्तनों का राष्ट्रव्यापी परीक्षण करेगी। फिर, भाषा अधिग्रहण, नागरिक शास्त्र और परीक्षण विकास के क्षेत्र में विशेषज्ञों का एक बाहरी समूह परीक्षण के परिणामों की समीक्षा करेगा और प्रस्तावित परिवर्तनों को सर्वोत्तम तरीके से लागू करने के तरीकों की सिफारिश करेगा, जो अगले साल के अंत में प्रभावी हो सकते हैं।

कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, इरविन में राजनीति विज्ञान की प्रोफेसर सारा गुडमैन के अनुसार, वर्तमान में जर्मनी, कनाडा और यूनाइटेड किंगडम सहित अन्य पश्चिमी देशों की तुलना में अमेरिका में नागरिकता परीक्षा सबसे आसान है।

गुडमैन ने कहा कि वह किसी परीक्षा की कठिनाई निर्धारित करने के लिए निम्नलिखित मैट्रिक्स का उपयोग करती है: उत्तीर्ण होने के लिए आवश्यक प्रश्नों की संख्या और कुल मिलाकर प्रश्नों की संख्या, परीक्षा उत्तीर्ण करने वाले आवेदकों का प्रतिशत, परीक्षा का भाषा स्तर, और प्रश्न हैं या नहीं परीक्षा लेने से पहले अध्ययन के लिए उत्तर उपलब्ध कराए जाते हैं।

यूएस टेस्ट में, आवेदकों को पास होने के लिए 10 में से छह प्रश्नों का सही उत्तर देना होगा। हाल के अनुमानों के अनुसार, लगभग 96% आवेदक परीक्षा उत्तीर्ण करते हैं। गुडमैन ने कहा, परीक्षण अंग्रेजी के “उच्च शुरुआती” स्तर पर है, और उत्तरों के साथ एक प्रश्न बैंक पहले से अध्ययन के लिए उपलब्ध कराया गया है।

लेकिन जर्मन परीक्षा में, गुडमैन ने कहा कि उत्तीर्ण होने के लिए आवेदकों को 33 में से 17 प्रश्नों का सही उत्तर देना होगा। हाल के अनुमानों के अनुसार, लगभग 90% आवेदक परीक्षा उत्तीर्ण करते हैं। गुडमैन के अनुसार परीक्षण जर्मन के “मध्यवर्ती” स्तर पर है। और उत्तरों के साथ एक प्रश्न बैंक उपलब्ध कराया गया है।

गुडमैन ने कहा, कनाडा और यूनाइटेड किंगडम परीक्षण और भी कठिन हैं, और बाद में प्रश्न बैंक प्रदान नहीं किया जाता है।

सेंटर फॉर इमिग्रेशन स्टडीज में विनियामक मामलों और नीति के निदेशक एलिजाबेथ जैकब्स – एक गैर-लाभकारी अनुसंधान संगठन जो कम आप्रवासन की वकालत करता है – ने कहा कि प्रस्तावित बदलाव कई लोगों के लिए अमेरिकी नागरिकता परीक्षण को और भी आसान बना देंगे।

जैकब्स ने संगठन की ओर से कहा, “हमें लगता है कि यह गलत दिशा में है।”

जैकब्स ने कहा, नागरिक शास्त्र अनुभाग के लिए प्रस्तावित बहुविकल्पीय प्रारूप प्रत्येक प्रश्न का उत्तर आवेदकों के सामने रखेगा, और वर्तमान परीक्षा में होने वाली स्मृति चुनौती से छुटकारा दिलाएगा।

जैकब्स ने कहा कि उनका संगठन ऐसे परीक्षण को प्राथमिकता देगा जिसमें अधिक सामग्री शामिल हो और धार्मिक स्वतंत्रता और बोलने की स्वतंत्रता जैसे अमेरिकी मूल्यों पर अधिक जोर दिया जाए।

उन्होंने कहा कि अमेरिका में प्राकृतिक रूप से रहने वाले अधिकांश लोग योग्यता या शरणार्थी की स्थिति के कारण देश में नहीं हैं, बल्कि परिवार के प्रायोजन के कारण हैं, जहां उनके परिवार में कोई उनसे पहले अमेरिकी नागरिक बन गया और उनके लिए प्राकृतिककरण के लिए याचिका दायर की।

जैकब्स ने कहा कि सख्त परीक्षण से यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि नए नागरिक पर्याप्त अंग्रेजी भाषा कौशल के साथ अमेरिकी समाज और अर्थव्यवस्था में एकीकृत होंगे, साथ ही नागरिक शास्त्र ज्ञान और जुड़ाव के साथ एक स्वस्थ लोकतंत्र को बढ़ावा मिलेगा।

हर कोई सहमत नहीं है.

“क्या हमारे लिए सबसे पहले नागरिक शास्त्र की परीक्षा लेना भी महत्वपूर्ण है? मैं उस प्रश्न का उत्तर नहीं जानता,” इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ मिनेसोटा में आव्रजन सेवाओं के निदेशक कॉर्लीन स्मिथ ने कहा, एक गैर-लाभकारी संस्था जो अप्रवासियों को संसाधनों से जोड़ती है।

स्मिथ ने कहा कि यूएससीआईएस पहले से ही मूल्यांकन करता है कि क्या आवेदकों का पिछला आपराधिक इतिहास रहा है, वे कर चुकाते हैं और अपने बच्चों को आर्थिक रूप से समर्थन देते हैं।

“वे पहले से ही आपकी पृष्ठभूमि के उस हिस्से का मूल्यांकन कर रहे हैं। क्या इतिहास और सरकार के बारे में यह जानकारी जानना और इसे याद रखने में सक्षम होना भी महत्वपूर्ण है? स्मिथ ने कहा, “जो लोग अमेरिका में पैदा हुए हैं और प्राकृतिक रूप से जन्मे नागरिक हैं – उनमें से बहुत से लोग सरकारी सवालों के इतिहास के इनमें से कई जवाबों को नहीं जानते हैं।”

वित्तीय वर्ष 2022 में 10 लाख से अधिक लोग अमेरिकी नागरिक बने – 1907 के बाद से रिकॉर्ड पर सबसे अधिक संख्या में से एक, उपलब्ध आंकड़ों के साथ सबसे प्रारंभिक वर्ष – और यूएससीआईएस ने पिछले वर्ष की तुलना में प्राकृतिककरण अनुप्रयोगों के विशाल बैकलॉग को 60% से अधिक कम कर दिया। यूएससीआईएस की एक रिपोर्ट भी दिसंबर में जारी की गई थी।